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習近平總書記在對“三嚴三實”的重要論述中指出，“嚴以用權”就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。作為“三嚴”之一，嚴以用權在“三嚴”的內(nèi)在邏輯中，具有承上啟下的重要作用。一方面，嚴以用權要求領導干部必須修身要嚴，只有不斷加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，謹修官德，在靈魂深處真正樹立為民意識，才能做到“權為民所用”；另一方面，對領導干部來說，嚴以用權又是嚴以律己的基礎和關鍵所在，只有在行使權力的過程中，樹立強烈的規(guī)則意識，真正做到按規(guī)則辦事，才能心有所畏、行有所止、遵紀守法、為政清廉。因此，開展好“三嚴三實”專題教育，要求我們必須深刻認識嚴以用權的重要內(nèi)涵，準確把握其三個基本維度。

要做到“權為民所用”?！皺酁槊袼谩钡幕A在于領導干部要牢固樹立馬克思主義權力觀，對權力的來源、權力的性質(zhì)和權力的使用要有一個準確的認識。領導干部不但要從社會主義法規(guī)制度層面深刻把握權力的民主性和人民性，而且必須從內(nèi)心深處真正認識到權力的根本來源和基礎來自于人民群眾，而自身也是人民群眾中的普通一員，是代表廣大人民群眾在行使人民賦予的權力。對于一個領導干部來說，做到“權為民所用”，前提在于要有良好的黨性修養(yǎng)，真正從思想根源上親民愛民，才能形成“權為民所用”的自覺意識。黨性修養(yǎng)是高于個體修養(yǎng)的另一個層次，它不是“獨善其身”的個體生命意義的完成，而是“平天下”的外在價值的實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨對于自己的領導干部有著區(qū)別于其他任何黨派或政治團體的特殊要求。這種要求就是作為個體能夠超越個人一己私利，自覺以服務人民群眾為己任，完成從“個體利益”到“社會責任”的轉(zhuǎn)變。一個人只有超越了個體利益得失的計較，能夠發(fā)自內(nèi)心關照社會，甚至能夠犧牲自我而沒有抱怨，才算具備了從政為官的基本條件。當然“權為民所用”不單單是一句口號，更不僅僅是一種情感表達，全心全意為人民服務的現(xiàn)實實踐才是檢驗的唯一標準?！皺酁槊袼谩毙枰邆湔疹櫚傩盏哪芰?，踏踏實實地做好自己的本職工作，實實在在地為百姓做好事，為群眾謀福利?？h委書記的典型代表焦裕祿同志發(fā)自內(nèi)心的公仆意識，真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神和廉潔自律的官德意識詮釋了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨人對于“權為民所用”的深刻理解，從本質(zhì)上反映了共產(chǎn)黨人“為民做官”的價值理念，為新時期領導干部黨性修養(yǎng)提供了一個重要的參照標桿。

要按照規(guī)則辦事?！耙?guī)者，正圓之器；矩者，正方之器”，“無規(guī)不成圓，無矩不成方”。按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，是全面推進依法治國的新時期中國共產(chǎn)黨對領導干部的基本要求之一。按照規(guī)則辦事，首先要明確“權”和“責”的關系，領導干部的權力都是人民群眾所賦予的，應該為人民群眾而行使，任何公共權力的行使都要受到有效制約和監(jiān)督。領導干部要明確“權力清單”和自己職權的法定邊界，對用權和行權的基本規(guī)范要有一個準確地把握，認識到任何職權都是由法律確定的，都必須在法定的權限內(nèi)行使，沒有法律之外的絕對權力；認識到任何職權的行使都要接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督；認識到任何違犯法定職權的行為都要受到追究和制裁。要把依法依規(guī)用權和接受各個方面的監(jiān)督貫穿于日常工作中，要時時刻刻、老老實實自覺接受人民群眾監(jiān)督，真正做到“位高不擅權”、“有權不任性”。其次，要克服有權不想用、有權不會用、有權濫用、為官不為等不良現(xiàn)象。領導干部要不斷反省自身在“做人”、“謀事”、“做官”等方面存在的問題，反思如何“合規(guī)合法地服務好人民群眾”。只有對自身的職務責任有了清醒的認識，才能從靈魂深處挖掘自身存在的“不嚴不實”問題，才能形成領導干部道德規(guī)范的自覺認同，才能發(fā)自內(nèi)心的不想腐敗。這就要求領導干部不但要以先進典型為標桿，找出自身的差距和不足，不斷提升服務百姓能力和水平，更要以反面典型為鏡子，對照自身在理想信念、黨性原則、權力觀等方面是否有所放松，不斷凈化自己，做到慎獨慎初慎微。

要摒棄特權意識。中國共產(chǎn)黨黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。這一規(guī)定，鮮明闡述了“共產(chǎn)黨員”四個字的基本意義和價值。作為人民群眾中的優(yōu)秀代表，共產(chǎn)黨員的價值和意義就體現(xiàn)在全心全意為人民服務，真心實意為人民謀福利的社會實踐中。特別是對于領導干部來說，在我國經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的新時期，面對錯綜復雜的社會矛盾、紛繁交錯的利益糾葛和形形色色的現(xiàn)實誘惑，任何領導崗位，都不是身份和地位的象征，而是艱苦創(chuàng)業(yè)的場所；任何領導崗位都不是謀私利的工具，其真正意義在于服務人民群眾。因此，領導干部首先要摒棄特權意識，正確處理個人同群眾的關系、同組織的關系；對權力要有敬畏之心，始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，決不能把公共權力異化為牟取個人私利的工具。要明辨是非，廉潔自律、向善懲惡，自覺按照法律制度行事，避免以個人好惡作為判斷是非的標準。要做到踏實做人，通過省察克制的方法，反省自己思想行為中的不良傾向，及時加以克服，自覺遏制在萌芽狀態(tài)，做到“權重不謀私”。要把“做人”和“為官”統(tǒng)一起來，把“做官”和“謀事”統(tǒng)一起來，把能力有大小與貢獻須盡力統(tǒng)一起來，把物質(zhì)貢獻和精神貢獻、完善自身和奉獻社會統(tǒng)一起來，真正做到胸懷天下，服務百姓。

　　                                              （作者：河南理工大學  南大偉）