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同志們：

中央決定，2015年在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育。這是以習近平同志為總書記的黨中央著眼協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的重大部署，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，表明了黨中央馳而不息推進全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態(tài)度。

習近平總書記提出的“三嚴三實”，語言凝練、指向鮮明、切中時弊，貫穿了馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，明確了領(lǐng)導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)提供了重要遵循。天府新區(qū)作為國務(wù)院批準設(shè)立的第11個國家級新區(qū)，我們的主要使命就是圍繞重大國家戰(zhàn)略的總體布局，帶頭落實中央、省、市重大改革發(fā)展任務(wù)，帶頭創(chuàng)新體制機制，帶頭實現(xiàn)“在天府新區(qū)建設(shè)上有新作為”的殷切希望。直管區(qū)廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導干部，要擔負起組織賦予我們的神圣使命，就必須深刻領(lǐng)會、認真踐行“三嚴三實”的重大要求，始終堅持按本色做人、按角色做事，以“嚴”的標準、“實”的作風奮力推進天府新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

根據(jù)中央、省委、市委和新區(qū)黨工委的部署安排，今天我給新區(qū)財政金融局、萬安鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導干部作“三嚴三實”黨課報告，以“按本色做人、按角色做事”為題，談?wù)剬W習習近平總書記“三嚴三實”重大要求的體會，與同志們共勉。

一、堅持思想引領(lǐng)，深刻領(lǐng)會“三嚴三實”

2014年3月9日，習近平總書記在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出，各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。之后，總書記又多次在不同場合強調(diào)“三嚴三實”，在全黨、全社會引起了高度共鳴、形成了廣泛共識。

“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己”，都堅守一個“嚴”字。“嚴”就是嚴格、嚴正、嚴明，是為官從政的靈魂?！爸\事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，都突出一個“實”字?！皩崱本褪钦鎸?、踏實、誠實，是做人成事的根本。“三嚴三實”6句話24個字，言簡意賅、內(nèi)涵豐富、精辟深刻，著眼“做人”和“做事”兩個基本維度，構(gòu)建了一個相互關(guān)聯(lián)、完整嚴密的標準體系，是廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導干部必須始終牢記的箴言和必須嚴格遵循的準則。

在文化脈絡(luò)上，“三嚴三實”既繼承了傳統(tǒng)基因、又賦予了時代內(nèi)涵。習近平總書記指出，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們的精神命脈，是我們涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉，是我們在世界風云激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅實根基?！叭龂廊龑崱卑选皣酪孕奚怼狈旁诘谝晃唬c傳統(tǒng)文化中強調(diào)的“身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”一脈相承，積淀著中華民族深沉的文化追求。特別是黨的十八大以后，習近平總書記以非凡的勇氣直面新的時代課題，就治國理政提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，“三嚴三實”作為其中的突出代表，在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的現(xiàn)實需要，進行了精準提煉和高度概括，賦予了更加鮮明的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)了對黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的深刻把握。

在標準確立上，“三嚴三實”既注重了內(nèi)在要求、又強調(diào)了價值取向。習近平總書記指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，信念堅定、紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！叭龂廊龑崱蓖怀鎏攸c就是“嚴”字當頭，對黨員干部尤其是各級領(lǐng)導干部“修身”、“用權(quán)”、“律己”提出了明確要求，強調(diào)領(lǐng)導干部必須加強主觀世界的改造，堅定理想信念，體現(xiàn)了注重干部自我提升的內(nèi)在要求。同時，習近平總書記堅持馬克思主義認識論與方法論的統(tǒng)一，進一步圍繞“謀事”、“創(chuàng)業(yè)”、“做人”，強調(diào)了注重實踐、注重實干、注重實效的工作方法，倡導了忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態(tài)度，蘊含著求真務(wù)實的價值取向。

在實踐意義上，“三嚴三實”既提供了思想指南、又樹立了行動標桿?！叭龂廊龑崱卑选皣馈焙汀皩崱弊鳛楦救∠颍逦该髁斯伯a(chǎn)黨人的修身之本、為政之道， 深刻體現(xiàn)了對現(xiàn)存社會的敏銳洞察和客觀規(guī)律的充分尊重，是新形勢下對“實事求是”思想路線的最新繼承和發(fā)展，為當代共產(chǎn)黨人正確認識世界、科學決策施政提供了重要的思想指南。同時，“三嚴三實”把“嚴”和“實”作為基本要求，清晰指明了共產(chǎn)黨人的干事之基、成事之要，與我們黨“最講認真”的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，為廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部強黨性、轉(zhuǎn)作風，努力以實打?qū)?、硬碰硬的精神去干事?chuàng)業(yè)、服務(wù)人民，樹立了有力的行動標桿。

這次“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是我們黨抓自身建設(shè)常態(tài)化的又一次重要實踐，有利于從根本上解決“四風”問題、提升干部履職能力、改善黨群干群關(guān)系、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。換一句話說，這次“三嚴三實”專題教育，就是要通過教育進一步增強黨員干部轉(zhuǎn)變作風的思想自覺和行動自覺，有力地鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，讓身上還留有某些“不嚴不實”痕跡的黨員干部特別是領(lǐng)導干部，從內(nèi)心深處根絕幻想、斷掉念頭。

二、突出問題導向，堅決克服“不嚴不實”

習近平總書記在首次提出“三嚴三實”要求的同時，特別強調(diào)指出，作風建設(shè)永遠在路上，如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。這實際上是在告誡我們，檢視作風建設(shè)成效要始終堅持更“嚴”的要求、更“實”的標準。

黨的十八大以來，我們黨扎實開展群眾路線教育實踐活動，大力整治“四風”突出問題，“八項規(guī)定”深入人心，反腐倡廉抓鐵有痕，作風建設(shè)持續(xù)深化，絕大多數(shù)黨員干部都呈現(xiàn)出親民實干、作風深入的清新氣象。與此同時，不可否認的是在我們的黨員干部尤其是領(lǐng)導干部中，還存在這樣那樣的作風問題。按照中央“三個著力”的要求（著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題），結(jié)合天府新區(qū)初創(chuàng)階段黨員干部思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的實際，結(jié)合具體工作中的見聞感受和同志們的自查情況，認真梳理干部隊伍中不同程度存在的一些問題，堅持聚焦問題查、對照問題改，持續(xù)向問題“叫板”，才能使專題教育的過程成為克服“不嚴不實”問題的過程。

克服修身不嚴——主治“懈怠”。修身不嚴，主要表現(xiàn)為反省不勤、反思不深。部分干部欠缺對“黨性”的錘煉，不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)，以資歷作資本，不比黨性比黨齡、不比作為比地位，沒有始終做到以感恩之心對待組織；一些干部放棄了對“官德”的堅守，在同一職級干得長了，就心生倦怠、安于現(xiàn)狀，“做一天和尚撞一天鐘”，不求有功、但求無過，缺少追求、甘當“看客”。長此以往，理想信念就會松動，黨性修養(yǎng)就會松弛，精神勁頭就會松懈，干事創(chuàng)業(yè)就會松勁，就會有意無意的放棄自我提升，喪失政治定力和精神動力，小則會在各類困難和險阻面前敗下陣來，大則對黨的事業(yè)造成危害。因此，必須堅持扶正祛邪、固本培元，堅決克服修身不嚴的問題。

克服用權(quán)不嚴——主治“特權(quán)”。用權(quán)不嚴，主要表現(xiàn)在濫用權(quán)力、不盡全力。個別干部“官本位”思想嚴重，信奉“有權(quán)不用、過期作廢”，利用手中的權(quán)力跑門路、打招呼、謀私利，對組織的提醒和群眾的監(jiān)督不以為然；少數(shù)干部面對新常態(tài)下的嚴要求，對清風盡吹的政治生態(tài)不適應(yīng)，感覺“束手束腳”，抱怨“官不聊生”，不要好處也不辦事，領(lǐng)導招呼才放行。長此以往，公權(quán)力極易異化為牟取私利的工具，不但會讓自己逐步深陷腐化墮落的泥潭，而且會嚴重侵蝕黨的肌體，破壞黨的政治生態(tài)，損害黨的形象和公信力，削弱黨的群眾根基。因此，必須堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)，堅決克服用權(quán)不嚴的問題。

克服律己不嚴——主治“松散”。律己不嚴，主要表現(xiàn)為忽視“紅線”、不守“底線”。個別干部缺乏自我約束，上班時間精神不振，下班之后玩心不退，情趣低俗，躲著藏著、變著法子吃喝玩樂，自身腰桿不硬，管理下屬底氣不足；一些干部不守紀律、不講規(guī)矩，自由散漫、我行我素，貫徹上級部署打折扣、搞變通，做工作該請示的不請示、該匯報的不匯報，缺乏領(lǐng)導干部起碼的境界和格調(diào)。長此以往，就會游離于黨性原則之外，自棄于黨的組織，使我們的黨成為一盤散沙，異化為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，讓黨的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力大打折扣。因此，必須堅持遵規(guī)守紀、令行禁止，堅決克服律己不嚴的問題。

克服謀事不實——主治“空談”。謀事不實，主要表現(xiàn)為不“唯實”。個別干部對工作不做認真調(diào)研和深入思考，沉溺于閉門造車式的自我設(shè)計，身不下基層，心不入群眾，今天一個思路，明天一個規(guī)劃，穿新鞋走老道，點子多辦法少，計劃不如變化快；一些干部只顧眼前不顧長遠，只顧短期就能見效的“顯績”，不抓事關(guān)長遠發(fā)展的“潛績”，熱衷于“抓典型”、“樹形象”，追求“立竿見影”甚至滿足于“畫餅充饑”，缺乏腳踏實地的精神和久久為功的韌勁。長此以往，我們的決策施政必然會脫離實際、脫離群眾，人民的美好愿望也會因此成為水中之月、鏡中之花、沙中之塔。因此，必須堅持不務(wù)虛名、不興偽事，堅決克服謀事不實的問題。

克服創(chuàng)業(yè)不實——主治“漂浮”。創(chuàng)業(yè)不實，主要表現(xiàn)為不“踏實”。部分干部奮斗意識弱化，進取精神消退，滿足于“差不多”、“過得去”，行動上不敢闖，方法上不愿試，守攤子、享清福，只掛帥、不出征，習慣把矛盾上交，遇事要等主要領(lǐng)導拍板定案；一些干部忌險畏難、拈輕怕重、挑肥揀瘦，干工作浮在表面、不下深水，在急難險重面前不敢亮劍、不愿擔當，再急的事也要硬套“程序”、死守“規(guī)矩”。長此以往，我們改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級各項事業(yè)就會停在表面、止步不前，看似干了不少事，但各種“政績”得不到群眾認可、經(jīng)不起歷史檢驗。因此，必須堅持夙夜在公、勇于擔當，堅決克服創(chuàng)業(yè)不實的問題。

克服做人不實——主治“假打”。做人不實，主要表現(xiàn)為不“真實”。個別干部對黨不忠誠，臺上道貌岸然、臺下烏煙瘴氣，不講真話、不說實情，人前一套、人后一套，戴“假面具”、?！皟擅媾伞?，對組織遮遮掩掩、對同事假心假意；少數(shù)干部表面上熱情洋溢，背地里精于世故、工于算計，陽奉陰違、見風使舵，當面“拍胸脯”、背后“梭邊邊”，喜歡講大話、熱衷做虛功，工作上承諾得好、兌現(xiàn)得差。長此以往，量變必然引發(fā)質(zhì)變，個人的功利主義必然導致黨的政治生活功利化，進而影響黨的政治生態(tài)，對黨的事業(yè)造成極大傷害。因此，必須堅持襟懷坦蕩、公道正派，堅決克服做人不實的問題。

三、強化使命擔當，認真踐行“三嚴三實”

省委書記王東明同志在全省“三嚴三實”專題教育工作座談會上指出，這次專題教育，中央強調(diào)聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，實際上明確了“三嚴三實”的內(nèi)核要求，也劃出了檢驗專題教育成效的基本標準。市委書記黃新初同志在全市“三嚴三實”專題教育工作座談暨黨課報告會上要求，全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要自覺把“三嚴三實”要求內(nèi)化于心、外化于行，進一步擦亮“嚴”和“實”的作風底色，讓崇嚴尚實成為自覺習慣和畢生追求。新區(qū)黨工委書記劉仆同志強調(diào)，踐行“三嚴三實”要做好結(jié)合文章，高效推進新區(qū)建設(shè)。新區(qū)的各級領(lǐng)導干部承擔著建設(shè)國際化現(xiàn)代新城的歷史使命，更要自覺地立足“忠誠、干凈、擔當”這一內(nèi)核要求，切實把自己擺進去、把工作融進來，用“三嚴三實”規(guī)范自己的言行，真正做到守在“嚴”處、干到“實”處，尤其要堅持按本色做人、按角色做事，以更加務(wù)實的作風推動發(fā)展，以更加優(yōu)異的成效取信于民。

按本色做人，彰顯的是黨的領(lǐng)導干部對人生信條的堅守和追求。這就要求我們不管周圍環(huán)境發(fā)生多大變化，不管自己地位發(fā)生多大變遷，都要時時處處堅守本色、保持本色，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

心中有黨，就要筑牢信念。“心中有黨”是思想的基礎(chǔ)、信仰的基石。在戰(zhàn)爭年代、在急難險重面前，無數(shù)黨員干部憑著自己對黨的事業(yè)的執(zhí)著與堅定，沖在前列、干在前面，即使付出生命也在所不惜。而在和平時期、在經(jīng)年累月的日常工作中，一些黨員干部卻產(chǎn)生了“身份麻痹”，思想觀念、行為做派嚴重背離黨的宗旨。這就要求黨員干部尤其是領(lǐng)導干部不斷強化自我身份認同，時刻牢記作為黨員干部應(yīng)盡的責任和義務(wù)，不斷增強自身的政治堅定性，堅決落實上級黨委的決策部署，任何時候都能夠為了黨的事業(yè)盡心竭力、輸肝剖膽。

心中有民，就要傾注真情。“心中有民”是為官的真諦、從政的真髓。權(quán)力來自人民也必須服務(wù)人民，權(quán)力的功能就是把最廣大人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。天府新區(qū)作為一個起步較晚、基礎(chǔ)較為薄弱的國家級新區(qū)，當前的重要任務(wù)之一就是基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)環(huán)保先行、公共配套先行，讓新區(qū)群眾在盡可能短的時間內(nèi)有更多的“獲得感”。這就要求黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，任何時候做決策都要想到群眾、尊重群眾，干事情都要依靠群眾、為了群眾，始終堅持“民之所需、我之所為”，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把真心為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

心中有責，就要竭盡全力?！靶闹杏胸煛笔歉墒碌闹c、成功的支柱。鄧小平同志說過:“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有?！?天府新區(qū)初創(chuàng)時期，面臨著諸多困難和壓力，需要我們立足一個“新”字去攻堅克難、開拓進取，做埋頭深耕的拓荒牛，才能實現(xiàn)新區(qū)“一年打基礎(chǔ)、三年出形象、五年見成效”的工作目標。這就要求黨員干部尤其是領(lǐng)導干部在履職盡責的過程中，牢固樹立“陣地意識”，在其位、謀其政，不回避困難、不逃避責任，一抓到底、善做善成，任何時候都要勇于擔當、竭盡全力。

心中有戒，就要嚴守底線?！靶闹杏薪洹笔撬季S的方向、行動的方式。無論是來自黨紀國法的約束，還是來自公序良俗的規(guī)范，只要成為干部心中的“戒律”，就能有效防止權(quán)力的任性。縱觀近年來反腐成果，工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，往往“一個項目建起來，一批干部倒下去”。在新區(qū)大建設(shè)、大投入的初創(chuàng)時期，項目眾多、資金量大也意味著更多的誘惑，所以我們要算好人生的大賬，在各種誘惑面前不撞紅線、不栽跟斗。這就要求黨員干部尤其是領(lǐng)導干部任何時候都要加強自我約束，心有所畏、行有所止，時時處處筑牢防線、守好底線。

按角色做事，彰顯的是領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的規(guī)矩把握和責任擔當。這就要求我們?nèi)魏螘r候都要在其位、謀其政、盡其責，圍繞黨的事業(yè)發(fā)展與人民福祉增加，時時處處認準角色、扮好角色，始終做到不缺位、不越位、不虛位。

不缺位，要敢擔事。世界上沒有不承擔責任的權(quán)力，在其位就必須盡其責、善其事，絕不能“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事”。面對天府新區(qū)繁重的建設(shè)任務(wù)，我們的領(lǐng)導干部必須牢記“為官避事平生恥”的古訓，對該干的事一定要心中有數(shù)、肩上有責，一定要知責思為、知任圖進，遇到矛盾不繞道，碰到困難不后退，做到敢于擔責、敢于做事。絕不能畏手畏腳導致工作“缺位”，以至于最終貽誤戰(zhàn)機、錯失良機。

不越位，要善謀事。各級班子成員都必須認清自己的角色邊界，堅持按組織原則、按黨內(nèi)規(guī)矩、按決策程序辦事。與此同時又不能囿于原則、規(guī)矩和程序，放棄對責任、對目標的堅守。天府新區(qū)初創(chuàng)時期面臨巨大壓力，假“不越位”之名行“不作為”之實是最大的“不實”。各級班子一把手一定要舉好旗幟、抓好班子、帶好隊伍，千方百計穩(wěn)增長，一心一意建新區(qū)；班子副職一定要強化“一把手”意識，主動把自己分管的工作放在全局中去定位、去謀劃，用腳踏實地的精神、相互補臺的胸襟、創(chuàng)新善干的智慧去謀在關(guān)鍵處、抓在點子上，在自己職權(quán)范圍內(nèi)盡最大努力促進整部機器有效發(fā)揮作用。絕不能逾越規(guī)矩亂辦事，也不能死守所謂的“規(guī)矩”而養(yǎng)成鐵路警察各管一段的定勢，最終影響工作推進的整體性、協(xié)調(diào)性。

不虛位，要真成事。衡量工作干得怎么樣，標準只有一個，就是要看實效、重實績。為政之要，重在履事，貴在成事。建設(shè)天府新區(qū)作為一項“千年立城”的宏偉大業(yè)，大量工作都不會一蹴而就，更不會一勞永逸，需要我們以一種“不達目的不罷休”的執(zhí)著，去用心用力、斬關(guān)奪隘，堅定不移、持之以恒地加以推進。居其位必須盡其力、成其事，只有真正“居位”而不“虛位”，懷揣執(zhí)著、永不言棄，才能做到定一件干一件、干一件成一件。絕不能借口遵道而行，興偽事、做虛功，導致工作推而不進、干而未成。

最后，結(jié)合對周永康案件的依法處理，向同志們談?wù)勛约旱恼J識和體會。周永康作為一名黨員、一名公民、一名高級領(lǐng)導干部，他的所作所為與黨的要求、國家利益和人民群眾的期盼背道而馳。作為黨員，他黨的意識淡薄，違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律，嚴重破壞黨的政治生態(tài)；作為公民，他為了幫助親屬、朋友謀取巨額利益，不惜造成國有資產(chǎn)重大損失，嚴重損害國家利益；作為領(lǐng)導干部，他忘記了手中權(quán)力應(yīng)該服務(wù)人民，而把權(quán)力變?yōu)閷ぷ獾墓ぞ?大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易。周永康的依法處理，對我們黨員干部特別是領(lǐng)導干部是一次深刻的警醒，同時也從另一個角度說明，只有認真踐行“三嚴三實”重大要求，始終堅持按本色做人、按角色做事，自覺做到心正、身正、行正，才能永葆愛黨、愛國、愛民的深厚情懷。

同志們，開展 “三嚴三實”專題教育意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、市委和新區(qū)黨工委的堅強領(lǐng)導下，堅持按本色做人、按角色做事，努力把“三嚴三實”的要求融入血脈、化為行動，以更加務(wù)實的工作作風推進各項事業(yè)，為優(yōu)質(zhì)高效地建設(shè)國際化現(xiàn)代新城做出新的更大的貢獻。

                                      （作者：市政協(xié)副主席、管委會主任楊林興）